那些善于做事，但不准审批章程，又不必为自己谋利的人

说明:善于处理事务的人不一定有奇特的才能。他们只是判断能做什么，可行不可行的地方，拟定一个办事的规则和程序。此外，他们不必为了自己的利益而这样做。