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德国官员的工资报表

作者:娜娜·格里芩来源:《海外文摘》2010年第6期

在德国,不是滥用职权、收受贿赂、权钱交易、肤色交易等耸人听闻的丑闻,而是让一群政客声名狼藉、政治生涯终结的薄薄的薪酬声明。用德国政客的话说:“人家不在乎你做得好不好,却因为一个错误的花束恨不得吊死你!”

每天早上,从踏上总理专车的那一刻起,默克尔就不得不开始思考一个问题。当她晚上在首相办公室享受醇香的红酒时,这个问题仍然萦绕在她的脑海中:此时此刻我是什么——首相、党主席、议员还是普通德国公民?作为总理,默克尔的月薪(含津贴)为16855欧元;作为联邦议会议员,她每月还可以获得议员工资的50%和免税费用津贴的3/4,总计6735欧元;与前两项相比,党主席一职一分钱也不发。

收入相对简单,支出最麻烦。虽然默克尔可以在任何时候使用公务车辆,但根据规定,参加官方会谈、为选举拉票、私人度假...有不同的旅行目的,不同的部门支付她的旅行费用,她个人需要支付的费用比例也不同。事实上,会计规定甚至规定,如果她每天从家里坐公交车去总统府,一个月内每公里最高要交车辆价格的0.03%。这个算法真的让人抓狂!

诚然,默克尔是德国这个“大公司”的掌门人,但她连一瓶酒都不敢不声明就花掉。她对德国的管理是好是坏并不重要。这里最重要的是账目一定要清楚!

就是这么回事。政治家很清楚,让他们栽跟头的不是陡峭的山,而是卑微的蚁巢。在2009年大选前夕,这种鸟巢几乎让德国前卫生部长乌拉·施密特彻底告别了政治——不是因为医疗基金的失败,也不是因为抗击猪流感的无效,而是因为她乘坐公共汽车去西班牙度假。女部长在为自己辩解的时候,不小心脱口而出了一句话,让整个事情不可挽回。她说:“我活该。”

《明星周刊》的调查结果显示,近一半的德国人认为议员收入过高,39%的人认为部长收入过高是因为他们的大部分工作都是在讲台上或聚光灯下完成的,所以他们应该考虑自己的各种兼职收入。但这一切都只是想象。事实上,四分之三的国会议员没有任何有报酬的兼职工作,或者只能从他们那里挣不到1000欧元。议员一周工作80小时是完全正常的。社会民主党的资深人士汉斯·约翰·沃格尔(Hans Johann vogel)说:“对我来说,做兼职真的很难。”社会民主党领袖弗兰茨·明特费林(Flantz Muentefering)抱怨道:“如果我们遵循人民的想法,那么我们都应该贴钱工作。”公众对政治家的感觉就像他们对国家的感觉一样微妙:人们希望国家对教育负责,并大力打击恐怖主义——但他们希望不花一分钱会更好。

那么,德国政治家——部长、议员、政府工作人员、驻外大使——的薪水是多少呢?以乌拉施密特为例。像其他部长一样,她每月可以获得12860欧元的基本工资,外加307欧元的岗位津贴。而她作为联邦议员的身份也可以让她像默克尔一样获得月薪的50%和全额免税费用津贴——但考虑到她一直在享受公共汽车,她不得不从这笔津贴中扣除967欧元。

在谈到工资时,德国前劳工部长奥拉夫·斯科尔斯公开承认:“我挣得很多。”的确,与德国人的平均月薪(税前3108欧元)相比,斯科尔斯是个富人。但换个角度想想,按照他部门的规模(预算标准是1280亿欧元),Scholz部长几乎相当于一个大型上市企业集团的董事长。2008年,这些主席的平均月薪为27.5万欧元,远远超过部长先生的年收入。即使是法兰克福的职业足球运动员阿尔伯特·斯特雷特,他的收入也是斯科尔斯部长的十倍——他甚至需要坐在板凳上看比赛!

德国前经济部长沃纳·米勒(Werner Miller)是少数几个偏离经济领导层并及时退出的人之一——他这样做只是因为他与前总理施罗德的友谊。当别人问他从政时的收入时,他笑着说:“安排好了,还是能满足生计的需要。”当被问及是否认为收入合适时,他问:“是否适合日夜工作?那就让大家自己判断吧。”

米勒第一次参加内阁会议时,他和其他内阁成员被告知不能接受超过300欧元的礼物。当时不知所措的米勒问:“什么意思?是每小时不超过300欧元,还是每份礼物不超过300欧元?”现在他知道答案了——一年不超过300欧元。

是的,政府的规定很奇怪。米勒曾经说过:“如果下班后我想和施罗德在首相办公室喝一杯,那我宁愿自己带饮料。”当他在等飞机起飞的时候给自己点了一杯咖啡,几天后他的桌子上会有一张额外的账单,总计40欧元。当他和联邦总统约翰内斯·劳一起乘坐政府商务飞机时,他们偶尔会邀请对方喝杯啤酒——账单是不可避免的,每人70欧元。

如果默克尔总理想外出度假,出于安全考虑,她必须乘坐政府飞机。自然,她的丈夫也可以一起骑车——只要他愿意付钱。那可是一笔不小的开销,军需管理处的要价总是相当可观的。施罗德不得不与家人分开旅行,因为他负担不起。他自己免费乘坐政府飞机,而他的妻子和女儿却不得不自掏腰包乘坐廉价航班。两名女保镖也将与她们同机飞行——她们的机票由纳税人支付。

再举个例子。如果默克尔要参加某个周年庆典,送一束花给它,会有一套必须严格执行的程序:送花的时间,送花的对象,送花的原因,总理本人的签名。这些程序将由预算委员会核实,但最重要的是,它们必须首先由可怕的联邦审计局核实。

德国财政部在如何为部长使用公共汽车记账方面更加细致。例如,具有议员身份的政府成员使用公共汽车时,可分为“公务旅行”、“从家里到工作地点的旅行”、“回家旅行”(周末,与党内工作无关)、“回家旅行”(非周末时间,与党内工作无关)以及各种其他私人旅行。这种分类是有意义的还是疯狂的?

虽然政治家要忍受一些听起来不可思议的规定,但他们的生活不仅是束缚和痛苦的,还有快乐的事情,比如各种特权。当你看世界杯时,你可以有一个观看世界杯的绝佳场所。火车可以坐头等舱,飞机可以坐公务舱,这里有贵宾室,那里有五星级酒店。他们的免税费用津贴对一些立法者来说是一个很大的礼物:他们可以很容易地得到3868欧元,而不用任何账单。此外,他们不用付一分钱就可以得到丰厚的养老金。这些人已经习惯了这一切。也许正是这种惰性让一些政治家无法区分商业和私人事务——然后他们在鸟巢上绊倒了。

以下是一些因工资声明而倒下的“悲剧人物”:

1.库特·比登科普夫

曾任萨克森州长。由于私用政府招待所,加上商家在和妻子购物时提供的过分优惠价格,他给自己带来了一场灾难,于2002年4月下台。

2.汉斯-于尔根·乌尔

这位联邦议会议员除了自己的工资之外,还从德国公众那里领取工资,并将参加性派对的费用记入公司账户。2007年5月,他被取消了议员资格。

3.格哈德·格洛戈夫斯基

他是下萨克森州州长。他的婚礼费,差旅费,歌剧费都是一家私企出的,1999年11月下台。

4.lothar Shpet

曾经是符拔州长。他的出差和度假费用都是由一家私营企业支付的,他于1991年初辞职。

5.劳伦茨·迈耶

在担任CDU秘书长后,他仍然从他曾经工作过的RWE能源公司领取了几个月的工资,并享受了优惠供电。这一事件曝光后,他于2004年11月辞去CDU秘书长一职。

6.金特·克劳斯

德国前交通部长。1993年5月,他被迫下台,因为他用公款为自己搬家。

7.鲁道夫·沙尔平

这位前联邦国防部长从一家服装经销商那里订购了一套服装,并将大约5.5万马克的服装费用记入私营企业的账户。2002年,当《明星》杂志披露这一事件时,时任总理的施罗德解雇了鲁道夫·沙尔平。

8.Gregg Qusi

2002年,这位联邦议会议员曾一度在政治上受挫,因为据透露,他将从航空公司空公司获得的里程折扣用于个人旅行。2005年,方东山再起,成为左翼政党联邦议院的主席。

9.于尔根·莫勒曼

他曾是德国经济部长。1993年,他因“信笺丑闻”(他被曝使用官方信笺向超市出售亲戚的购物车)而被迫辞职,失去了党内所有职位。